Ucrânia: Europa define delegação de paz com 5 países — Itália entre os representantes ao lado da UE
Europa escolhe 5 países + UE para negociar sobre a Ucrânia; Itália integra delegação. NATO participa de forma ambígua, pressão dos EUA e confirmação de Moscou.
Marco Severini 
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Ucrânia: Europa define delegação de paz com 5 países — Itália entre os representantes ao lado da UE
Por Marco Severini — Em um movimento decisivo no tabuleiro diplomático europeu, os chefes de Estado e de governo da União Europeia acordaram que serão cinco grandes países — França, Alemanha, Reino Unido, Polônia e Itália —, mais representantes do Conselho Europeu e da Comissão Europeia, a sentar-se ao tavolo de paz para negociar sobre a Ucrânia.
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A decisão, anunciada após o encontro informal em Dublin no Convention Centre às margens do rio Liffey, representou um raro consenso entre os Vinte e Sete — e nasce da conjugação de pressões externas e necessidades internas. Nos bastidores, os Estados Unidos e o presidente ucraniano Volodymyr Zelensky exerceram influência decisiva para que a Europa se apresentasse unida na negociação futura.
O formato acordado — aqui denominado E5 + instituições da UE — pretende oferecer à Ucrânia uma representação europeia de peso, ainda que a presença da NATO permaneça ambígua. Fontes diplomáticas concordantes disseram que a NATO “deveria” participar, mas outra fonte salientou que as garantias de segurança cabem principalmente ao núcleo das grandes potências europeias (E3: França, Alemanha, Reino Unido) e que a Aliança Atlântica não figura formalmente no papel europeu porque isto poderia complicar o enquadramento russo das negociações.
O primeiro-ministro português, António Costa, afirmou que as garantias de segurança devem ser tratadas dentro de uma coalizão de voluntários, em estreito coordenação com a NATO. A posição traduz a necessidade de equilibrar soberania europeia, coordenação transatlântica e flexibilidade operacional — os pilares frágeis dessa arquitetura provisória.
Crucial para viabilizar a participação europeia foi o encontro ocorrido na quinta-feira à noite numa base militar perto de Dublin, quando os enviados do presidente americano — Steve Witkoff e Jared Kushner — explicaram aos interlocutores (formato Abu Dhabi: Comissão Europeia, Conselho Europeu, NATO, Alemanha, França, Reino Unido, Itália e Polônia) que Moscou teria aceitado que representantes europeus participem do processo de negociação quando este for retomado. A concessão de Moscou foi confirmada pelo porta‑voz do Kremlin, Dmitry Peskov — um reconhecimento que, apesar de significativo, não elimina a complexidade tática do diálogo com a Rússia.
Formalmente, a cúpula informal tinha na agenda a inteligência artificial, campo em que a UE está em posição de espectadora diante da corrida entre Estados Unidos e China. No entanto, o tema Ucrânia ofuscou a discussão e reposicionou prioridades: as tectônicas de poder europeias foram reposicionadas para lidar, sobretudo, com o risco de escalada e com a necessidade de traduzir apoio em garantias concretas.
Como analista que observa o desenho do poder como um jogo de xadrez, é evidente que a formação do E5 mais as instituições comunitárias constitui um movimento de encadeamento estratégico — busca-se projetar autoridade europeia no tabuleiro sem romper os alicerces da aliança transatlântica. Resta saber como essa representação será operacionalizada, que mandato terá e de que modo será percebida por Moscou e por Kiev. A estabilidade do processo dependerá da capacidade de convergência entre os atores ocidentais e da habilidade de evitar contratempos que redesenhem fronteiras invisíveis de influência.
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