Ucrânia-Rússia: UE em passo cauteloso rumo a voz única nas negociações, entre pressões e prazos
UE avança, aos poucos, para uma voz única nas negociações Ucrânia-Rússia; Meloni impulsiona debate, Costa e Kallas no centro das opções.
Marco Severini 
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Ucrânia-Rússia: UE em passo cauteloso rumo a voz única nas negociações, entre pressões e prazos
Ucrânia e Rússia voltam a redesenhar um tabuleiro diplomático onde a União Europeia procura afirmar uma posição coordenada. Sob pressão explícita dos EUA e da própria Ucrânia, a questão de quem deve sentar-se aos tavoli de negociações em nome da União chega formalmente ao Consílio Europeu informal em Dublim — um movimento que revela tanto a fragilidade como as ambições dos alicerces diplomáticos europeus.
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Foi a primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni, quem colocou o tema na agenda, pedindo que a questão seja debatida durante a cimeira informal. A reunião acontece no Convention Centre, às margens do Liffey, no distrito dos docks, onde o décimo encontro da Comunidade Política Europeia abriu o palco para conversas que extrapolam a geografia imediata das ilhas britânicas.
O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, tem intensificado o seu pedido aos líderes europeus, vindo do encontro com emissários do presidente Donald Trump, Steve Witkoff e Jared Kushner — delegação que regressou de Moscovo após contactos em Abu Dhabi, nos quais os europeus ficaram, segundo relatos, fora da sala de negociações. Esta circunstância concentra ainda mais a urgência de decidir quem falará em nome da UE num momento de tectônica de poder em rápida evolução.
A Alta Representante, Kaja Kallas, recordou com firmeza que a matéria já foi abordada em junho de 2024 e que, segundo os tratados da União, a representação externa em política estrangeira pertence formalmente ao presidente do Conselho Europeu, Antonio Costa, e à própria Alta Representante. Kallas sublinhou, com a precisão de um mareógrafo institucional, que os líderes podem optar por uma fórmula diversa, mas seria, observou, uma discussão complexa.
Meloni declarou não ter "contrariedade" à nomeação de Costa, reconhecendo que o mandato se enquadraria nas prerrogativas do cargo. A primeira-ministra também apontou para o problema prático de incluir, no mesmo espaço de negociação, atores europeus não pertencentes à UE, como a Noruega e o Reino Unido — entidades com interesses estratégicos no conflito e que exigem presença. "Se ne comincia a parlare domani: vediamo da qui a dicembre che cosa accadrà", disse ela, fixando um horizonte temporal curto, capaz de transformar uma conversa em um movimento decisivo no tabuleiro.
Não se espera uma decisão imediata no encontro de hoje; entretanto, há sinais de que uma lenta convergência está em curso. O primeiro-ministro checo, Andrej Babis, sugeriu que o Conselho informal pode estar "sulla buona strada" para identificar uma solução pragmática. O primeiro‑ministro do Luxemburgo, Luc Frieden, declarou abertamente seu apoio à participação de Costa nas negociações, enquanto o estoniano Kristen Michal endossou tanto a nomeação de Costa quanto a de Kallas, sua conterrânea.
O primeiro‑ministro irlandês, Michéal Martin, assinalou que não é obrigatório que exista apenas uma figura representativa: o essencial, frisou, é uma liderança europeia "clara e coerente" à mesa. A observação traduz a delicada necessidade de projetar unidade sem sacrificar a pluralidade de interesses nacionais — um equilíbrio que lembra o jogo de xadrez entre mobilidade das peças e firmeza da estratégia.
O processo, portanto, assume contornos de uma arquitetura diplomática em construção, onde cada movimento será calculado para preservar coesão e eficácia. Trata-se de um exercício de Realpolitik europeu: decidir quem fala em nome da União não é apenas uma questão de protocolo, mas um ato de projecção de poder, com consequências para o mapa geopolítico e para a credibilidade da UE enquanto ator global.
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