Divisão institucional sobre a coesão: Comissão e Comitê das Regiões travam novo embate sobre o Orçamento da UE
Comissão e Comitê das Regiões divergem sobre a política de coesão e cortes no MFF 2028-2034; risco de perda de autonomia regional e €27,8 bi em jogo.
Marco Severini 
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Divisão institucional sobre a coesão: Comissão e Comitê das Regiões travam novo embate sobre o Orçamento da UE
Bruxelas, 12 de outubro de 2026 — Em um movimento que revela as linhas de tensão permanentes no tabuleiro institucional europeu, a relação entre a Comissão Europeia e o Comitê das Regiões voltou a expor divergências substanciais sobre a política de coesão e o desenho do próximo quadro financeiro plurianual (MFF 2028-2034). O encontro público entre o vice‑presidente executivo da Comissão, Raffaele Fitto, e a presidente do Comitê das Regiões, Kata Tüttő, foi menos um acordo estratégico e mais um retrato da tectônica de poder que rege hoje a tomada de decisão comunitária.
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A presidente do COR reafirmou, com firmeza institucional, que 'rejeitamos a narrativa de que a política de coesão é velha e datada', defendendo que os instrumentos locais e regionais não podem ser engolidos por uma centralização financeira que desmonte alicerces de proximidade administrativa. Em contraponto, Fitto insiste na necessidade de 'adequar a coesão às nossas novas prioridades', justificando a revisão do modelo à luz das consequências geopolíticas decorrentes da guerra na Ucrânia e das recentes instabilidades internacionais.
O cerne do desacordo converge sobre a proposta — em discussão no Conselho — de agrupar recursos da agricultura e das políticas territoriais num único envelope financeiro, gerido de forma mais centralizada. Para o Comitê das Regiões, essa operação representa um risco direto à capacidade das regiões de decidir investimentos conforme as suas vocações e necessidades locais; para a Comissão Europeia, trata‑se de um movimento para alinhar instrumentos orçamentários com prioridades estratégicas emergentes.
Essa dicotomia ganha contornos práticos quando se observa a proposta trazida pela presidência irlandesa do Conselho da UE: um desenho orçamentário marcado por cortes significativos, que implicaria uma redução conjunta de cerca de 27,8 mil milhões de euros nas dotações destinadas à PAC e à política de coesão. 'Cortar a coesão significa cortar investimentos em competitividade', acusou Tüttő, evocando o risco de erosão da coesão territorial e social. Fitto reconheceu os limites institucionais — a decisão orçamentária final cabe ao Conselho e ao Parlamento — mas afirmou que a Comissão 'continua a trabalhar de forma construtiva para fazer avançar o negociado'.
No plano simbólico, o diálogo Fitto‑Tüttő revelou mais afinidade retórica do que convergência operacional. Falou‑se de 'boa cooperação' em múltiplos dossiers — habitação, ilhas, regiões ultra‑periféricas e fronteiriças — mas prevaleceu uma imagem de debate entre posições que, por ora, se respondem mais por confrontação do que por síntese. É, em termos geopolíticos, um momento de redesenho das fronteiras invisíveis da administração europeia: as linhas de comando orçamentárias deslocam‑se, e com elas mudam as alavancas de poder das administrações locais.
Como analista com olhar de tabuleiro, é importante notar que esta não é apenas uma disputa orçamental: é um movimento decisivo no equilíbrio de competências entre o centro e a periferia europeia. A cada lance, testam‑se os limites da solidariedade distributiva e da autonomia regional, enquanto se redesenha, peça a peça, a arquitetura da prioridade estratégica europeia.
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