Emissões de gases de efeito estufa caem na UE em 2025, mas Comissão exige aceleração: Itália entre países em atraso

UE reduz 1,6% das emissões em 2025, mas Comissão pede aceleração; Itália está entre os nove países em atraso. ETS gerou €43,2bi em 2025.

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Emissões de gases de efeito estufa caem na UE em 2025, mas Comissão exige aceleração: Itália entre países em atraso

Bruxelas — Em um movimento que descrevo como um ajuste tático no tabuleiro europeu, a União Europeia registou uma ligeira queda das emissões de gases de efeito estufa em 2025. Ainda assim, os sinais de progresso são insuficientes para a Comissão Europeia, que exige um reforço das medidas de descarbonização para manter a trajetória rumo às metas de 2030.

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Nos relatórios publicados hoje — a Relazione sui progressi per il clima 2026 e a Relazione sul mercato del carbonio — a Comissão documenta que as emissões líquidas da UE recuaram 1,6% em 2025 em comparação com 2024. As emissões abrangidas pelo sistema de comércio de emissões (ETS) diminuíram cerca de 2% no mesmo período, enquanto as emissões dos setores cobertos pelo Regulamento sobre a repartição de esforços (ESR) permaneceram, em grande parte, estáveis.

Desde 1990, as emissões do bloco caíram 39%, paralelamente a um crescimento económico de 74% — um dado que revela avanços reais, mas também evidencia que a ecologia do crescimento ainda exige políticas mais incisivas. Do ponto de vista financeiro, o mercado do carbono gerou 43,2 mil milhões de euros em receitas em 2025, um incremento de 11% face a 2024, o que demonstra que o mecanismo económico está ativo, embora não resolva sozinho o desafio estrutural.

Em comunicado, o edifício da Comissão em Berlaymont ressaltou que, apesar do compromisso firme da UE de reduzir as emissões líquidas em pelo menos 55% até 2030, o ritmo mais lento observado em 2025 obriga a uma aceleração das ações na segunda metade do decénio. As projeções atuais indicam que as emissões sob o ESR estarão reduzidas em cerca de 38,5% até 2030 — próximas, mas ainda aquém do objetivo regulamentar de 40%.

Há, contudo, um movimento de correção: nove Estados-membros — Áustria, Croácia, Chipre, Alemanha, Irlanda, Lituânia, Malta, Suécia e Itália — foram identificados como não fazendo progressos suficientes para cumprir as metas do ESR. A Comissão exigirá planos de ação corretiva a esses países. O comissário europeu do Ambiente, Wopke Hoekstra, enviará cartas formais; os Estados terão três meses para comunicar as medidas adotadas, e a Comissão responderá nos quatro meses seguintes. É um prazo curto num tabuleiro onde cada peça legislativa e de investimento demora a se mover.

Como analista que observa a tectônica de poder da política climática europeia, interpreto esse aviso como a construção de um novo alicerce — mais exigente e menos permissivo. A UE dispõe de instrumentos e receitas, mas a eficácia dependerá da capacidade dos Estados de converter palavras em reformas estruturais e investimentos de longo prazo. A Itália, em particular, foi chamada à responsabilidade: não é apenas uma reprovação técnica, é um convite a realinhar prioridades nacionais com uma estratégia comum, sob pena de ver suas jogadas isoladas comprometerem a estabilidade do conjunto.

Em suma, os números mostram progresso, mas a Comissão traça o próximo movimento: acelerar, convergir e institucionalizar medidas. Esse é o desenho que definirá se a Europa continuará a presidir a transição ou se verá fragmentada por implementações desiguais — uma questão de arquitetura política tanto quanto de política climática.

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