Estado da União 2026: von der Leyen prepara o 'EU Kids Act' e medidas cruciais sobre a Ucrânia
O que Ursula von der Leyen anunciará no Estado da União: 'EU Kids Act', apoio à Ucrânia e propostas sobre ativos russos congelados.
Marco Severini 
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Estado da União 2026: von der Leyen prepara o 'EU Kids Act' e medidas cruciais sobre a Ucrânia
Por Marco Severini — A frase de encerramento já virou espécie de assinatura: "Long live Europe" — e, em 2021, a rara variação em italiano, "Viva l'Europa", passou como um gesto simbólico no auge da pandemia. Mas a verdadeira incógnita, como sempre no grande golpe de xadrez que é a capital europeia, está no movimento que precede essa matrícula final. O discurso sobre o Estado da União é um dos segredos mais guardados de Bruxelas: o texto pode ser lapidado até a última hora e, segundo fontes internas, só duas pessoas têm a versão final no bolso — Ursula von der Leyen e o chefe de gabinete.
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Com base em conversas com diplomatas, funcionários da Comissão e eurodeputados, é possível mapear os temas que deverão dominar o palco do Parlamento Europeu esta semana. Em 2025, anúncios de grande impacto — como a ideia de construir uma "muralha de drones" ou a imposição de sanções a ministros extremistas israelenses — acabaram sendo suavizados ou postergados pelos Estados-membros. O risco de que o grande anúncio deste ano sofra destino semelhante existe e é eleitoral e institucional.
O anúncio com maior potencial de controvérsia é a proposta apelidada pela Comissão de EU Kids Act, que prevê um proibido amplo de acesso de menores a determinadas funcionalidades das redes sociais em toda a União Europeia. A proposta deve ser oficialmente apresentada na quinta-feira pela Comissão. Restará definir até que ponto Bruxelas tentará harmonizar a idade mínima em todos os 27 — e qual será a idade proposta.
Trata-se de um campo minado político e jurídico: a regulação da infância e da adolescência é uma competência sensível para muitos Estados-membros. Além disso, a iniciativa pode abrir uma caixa de Pandora legislativa: Países como Holanda e Espanha já defendem estender o raciocínio também a videogames e a assistentes de inteligência artificial, amplificando a tensão entre proteção e paternalismo regulatório.
No vértice do discurso estará, previsivelmente, a Ucrânia. Kiev enfrenta um buraco orçamentário considerável, e o debate sobre o uso de ativos russos congelados voltou ao centro da mesa. A Comissão foi instada a propor soluções que preservem interesses jurídicos e financeiros de terceiros — em especial do setor financeiro belga, que abriga o gestor de ativos mais envolvido, a Euroclear — para evitar litígios que possam fragilizar o esforço europeu.
Se a solução técnica para o desbloqueio de recursos estiver pronta, o Estado da União será o momento político adequado para apresentá-la: é assim que se constroem alicerces, não apenas retóricas. Como nos anos anteriores, von der Leyen deverá reafirmar o apoio político e financeiro da União a Kyiv e trazer ao plenário uma presença ucraniana que dê rosto humano às decisões. A escolhida, segundo fontes, é a jovem ginasta ucraniana Oleksandra Paskal, de 10 anos, que perdeu a perna esquerda em um ataque de 2022 — uma imagem cuidadosamente pensada para tornar tangível o custo humano da guerra.
Por trás da retórica, contudo, opera a tectônica de poder: a presidente da Comissão avalia riscos eleitorais, coesão interna e a margem jurídica do Executivo europeu. Há uma arquitetura delicada a ser preservada entre as instituições e os governos nacionais — e cada palavra pode redesenhar fronteiras invisíveis de responsabilidade e autoridade.
Em suma, o discurso de von der Leyen é mais do que uma lista de políticas; é um movimento decisivo no tabuleiro de xadrez europeu. O que será anunciado — do EU Kids Act às propostas sobre ativos russos — revelará o alcance das ambições da Comissão e até onde os alicerces da diplomacia europeia suportarão o peso das escolhas. Espera-se que, ao final, a manchete previsível — Long live Europe — confirme uma narrativa de união. Mas os detalhes, aqueles que moldam de fato o cenário geopolítico, estarão nas entrelinhas e nas soluções técnicas que a Comissão trouxer sobre a mesa.
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