Confronto na UE sobre o ‘Made in Europe’: França, Alemanha e Espanha em xeque na definição de regras industriais
França, Alemanha e Espanha divergem sobre o conceito 'Made in Europe' enquanto a UE negocia regras da Industrial Accelerator Act.
Marco Severini 
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Confronto na UE sobre o ‘Made in Europe’: França, Alemanha e Espanha em xeque na definição de regras industriais
Por Marco Severini — A contenda em torno do que deve ostentar a etiqueta Made in Europe transformou-se em um movimento decisivo no tabuleiro institucional da União Europeia. Enquanto Bruxelas avança com a proposta da Industrial Accelerator Act — a chamada Lei do Acelerador Industrial, pensada para privilegiar produtos fabricados no continente em contratos públicos — Paris, Berlim e Madrid traçam linhas divergentes sobre os limites desse protecionismo seletivo.
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O objetivo declarado da Comissão Europeia é claro: fortalecer a capacidade produtiva interna frente à pressão dos produtores externos, notadamente da China, e assegurar cadeias de abastecimento estratégicas para setores como automotivo, aço e tecnologias verdes. No entanto, a guerra das definições sobre origem e preferência revela uma tectônica de poder que vai além de simples preferências comerciais.
A França defende uma interpretação rigorosa e estrita: a preferência positiva em licitações públicas deve ficar circunscrita ao espaço dos 27 Estados-membros, preservando assim os alicerces de uma soberania industrial claramente delimitada. Trata-se de uma visão de fortaleza, cujo propósito é consolidar uma base produtiva autônoma e protegida.
Em contrapartida, a Alemanha propõe um modelo ampliado e pragmático, que poderá ser definido como Made with Europe. Berlim sustenta, em documento de posição, que as regras de origem devem ser estendidas a parceiros comerciais que assegurem reciprocidade de acesso aos mercados públicos europeus — incluindo signatários do Agreement on Government Procurement (GPA) da OMC, Estados com acordos de livre comércio ou união aduaneira, e países do Espaço Econômico Europeu, como Noruega e Suíça. A ministra alemã da Economia, Katherina Reiche, resumiu antes da reunião dos ministros: “O Industrial Accelerator Act, do nosso ponto de vista, deve seguir um princípio: Made with Europe.”
Na mediação diplomática, a Espanha ensaia uma solução de meio-termo. O documento espanhol propõe uma estrutura em três níveis: um núcleo central formado pelos 27 membros da UE; um segundo círculo incluindo os países do Espaço Econômico Europeu e parceiros confiáveis com acesso recíproco às compras públicas; e um terceiro nível mais aberto, voltado para alianças estratégicas que reforcem a autonomia estratégica europeia de maneira colaborativa.
O debate ganha ainda outra camada com a proposta de Ursula von der Leyen, que sugeriu conferir ao Canadá um estatuto de membro "associado" mais estreito, sinalizando a intenção da Comissão de construir parcerias privilegiadas no contexto das tensões comerciais globais — também como contrapeso à influência dos Estados Unidos e à concorrência asiática.
Do ponto de vista geoestratégico, a discussão não é meramente técnica: define fronteiras invisíveis entre proteção e abertura, entre soberania industrial e integração económica. Em um tabuleiro de xadrez diplomático, cada definição sobre origem equivale a um movimento que redesenha relações de poder, cadeias de valor e incentivos à produção.
Para que a proposta avance, será necessário costurar consensos entre estados com interesses industriais distintos, equilibrando ambição estratégica e realismo comercial. A opção entre um núcleo fechado ou um modelo por camadas determinará não apenas quem ganha contratos públicos, mas também a arquitetura futura das alianças industriais europeias.
Em suma, a disputa sobre o Made in Europe é, em essência, uma disputa sobre o desenho dos alicerces da diplomacia econômica europeia — e sobre quem, no futuro próximo, comandará a engrenagem produtiva do continente.
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