Parlamento Europeu exige mais fundos e foco estratégico para a proteção civil da UE (2028-2034)
Parlamento Europeu pede mais fundos (12,42€ bi) para o UPCM 2028-2034, reforçando prevenção, rescEU e frota aérea antincêndio a partir de 2028.
Marco Severini 
RESUMO ✦
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Parlamento Europeu exige mais fundos e foco estratégico para a proteção civil da UE (2028-2034)
Bruxelas — Em um movimento decisivo no tabuleiro europeu, o Parlamento Europeu aprovou hoje, 12 de novembro, sua posição sobre o novo quadro do mecanismo de proteção civil da UE (UPCM) para o período 2028-2034. A moção foi adotada com 424 votos a favor, 105 contra e 83 abstenções, e propõe um reforço financeiro significativo: elevar os recursos para 12,42 bilhões de euros a preços correntes, acima dos 10,68 bilhões previstos pela Comissão Europeia.
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Os eurodeputados delinearam uma repartição estratégica desses fundos: 40% para ações diretas de proteção civil, 40% para emergências sanitárias e 20% para mecanismos de financiamento flexíveis, capazes de responder a contingências imprevisíveis. A proposta traduz a percepção de que os alicerces da diplomacia humanitária e da resiliência nacional exigem não apenas meios, mas uma arquitetura operacional mais integrada.
O UPCM é o instrumento-chave da União para apoiar Estados-membros afetados por catástrofes — incêndios florestais, inundações, tremores de terra — mobilizando recursos voluntários e aquisições conjuntas. No entanto, o Parlamento defende que o foco precisa deslocar-se da reação imediata para a capacidade de antecipação e previsão. Entre as medidas propostas destacam-se:
- Mapeamento das vulnerabilidades a nível nacional e cenários climáticos prospectivos para orientar investimentos e planeamento;
- Quadro específico para coordenar a cooperação entre atores civis e militares nas respostas a crises;
- Maior protagonismo das autoridades locais e regionais como nodes essenciais na cadeia de comando e logística;
- Uso intensificado de sistemas satelitais da UE para desenvolver sistemas de alerta precoce e aumentar a fiabilidade das previsões.
A relatora socialista Leire Pajín sublinhou a urgência de «cultivar uma verdadeira cultura de preparação», insistindo na necessidade de esclarecer o papel dos cidadãos, promover práticas de autoproteção e combater a desinformação durante crises. Em linguagem de Estado, Pajín argumentou que prevenção e comunicação pública são dois pilares que não podem ficar subfinanciados.
No domínio das emergências sanitárias, o Parlamento confirmou a intenção de robustecer a capacidade comum de resposta — a reserva estratégica rescEU — e propôs a criação de uma flota aérea antincêndio operacional a partir de 2028. A reserva rescEU, concebida como colchão operacional quando as capacidades nacionais se esgotam, seria assim ampliada com meios aéreos e logísticos mais sólidos.
Além disso, os eurodeputados sugerem a introdução de um novo quadro para a fase de recuperação pós-crise, que defina com clareza «as responsabilidades dos diferentes níveis de governo» e assegure que os Estados-membros dispõem de capacidades administrativas e técnicas para coordenar operações de reconstrução rápidas e diligentes.
Por fim, o texto do Parlamento reconhece e valoriza o papel dos voluntários e das organizações da sociedade civil que atuam nas linhas de frente: seu envolvimento organizacional e treinamento contínuo foram apontados como componentes essenciais para uma resposta eficaz e para a resiliência comunitária.
Num momento em que as tensões climáticas e geoestratégicas redesenham fronteiras invisíveis de risco, a proposta europeia traduz uma leitura realista das fragilidades: mais fundos não são apenas um reforço orçamentário, mas um movimento de xadrez para preservar a estabilidade, reduzir custos futuros e reafirmar a capacidade da UE de agir em conjunto, com previsibilidade e autoridade.
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