Fava (INPS): papel do direito do trabalho é central diante da inteligência artificial
Presidente do INPS defende papel central do direito do trabalho para vincular valor gerado pela IA à previdência e proteger transições laborais.
Stella Ferrari 
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Fava (INPS): papel do direito do trabalho é central diante da inteligência artificial
Por Stella Ferrari — Em discurso no seminário da ISSA realizado em Roma, o presidente do INPS, Gabriele Fava, reafirmou que o elemento decisivo para a governança da inteligência artificial no mundo do trabalho é o direito do trabalho, não a tecnologia em si. Para Fava, a máquina altera a escala e a opacidade das decisões, mas não altera a pergunta fundamental: quem responde por elas e como o trabalhador pode exercitar seus direitos.
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"O valor produzido pela IA deve sustentar a previdência", afirmou o presidente. Segundo ele, a surveillância humana deve ser dotada de competência, tempo e autoridade real para vetar decisões automatizadas. Sem esses elementos, disse Fava, o controle humano corre o risco de ser apenas uma assinatura no final de um procedimento e não uma verdadeira tutela.
Na visão do dirigente, o direito do trabalho nasceu para regular o poder do empregador e continua plenamente aplicável: «O algoritmo pode instruir uma prática. Não a norma. A responsabilidade última continua humana.» No INPS, a opção estratégica foi clara: construir primeiro as regras e depois os instrumentos. Ferramentas tecnológicas envelhecem em poucos meses; a capacidade de governá-las é duradoura. Com essa premissa, o Instituto hoje conduz mais de 70 projetos de inteligência artificial.
Fava situou a chegada da IA no panorama das grandes forças que afetam os sistemas de seguridade social: junto ao envelhecimento e à baixa natalidade. Citou um dado preocupante: no último ano a Itália registrou cerca de 355 mil nascimentos, o menor número da sua história contemporânea — menos jovens entrando no mercado de trabalho enquanto mais pessoas saem.
O presidente destacou o mecanismo básico que sustenta o pacto contributivo: «Os contributos incidem sobre a remuneração. O valor que o trabalho produz entra no sistema se passar pela folha de pagamento». Se a IA atua como complemento ao trabalhador, esse valor pode se converter em salário e elevar a base contributiva. Se a tecnologia substitui horas de trabalho, o valor é deslocado para a margem empresarial: para as contas da empresa é economia; para a segurança social, é uma base que se afina. O risco é que trabalhadores que se requalificam tenham, no futuro, uma pensão menor.
Fava descartou a ideia de uma "taxa sobre robôs": penalizaria a inovação quando ela é mais necessária e deslocaria investimentos para jurisdições sem regras. Em vez disso, propôs um princípio operativo: quando a inteligência artificial gera valor substituindo trabalho humano, uma parcela desse valor deve permanecer vinculada à segurança social. Para tornar essa transição socialmente justa, sugeriu instrumentos como contribuição figurativa durante a requalificação, indemnizações condicionadas à formação e saídas flexíveis para quem está próximo da aposentadoria.
O presidente mencionou iniciativas práticas já em curso: acordos com a região do Piemonte que asseguram mecanismos de proteção para trabalhadores em cassa integrazione que participam de cursos de formação, incluindo reconhecimento contributivo durante o período de requalificação. É a calibragem institucional — o "design de políticas" — que permite amortecer o impacto das transformações tecnológicas no motor da economia.
Concluiu enfatizando que governar a tecnologia é condição necessária, mas não suficiente: é preciso governar também o valor que ela produz, para que a transição tecnológica não seja uma desaceleração salarial e contributiva para os sistemas de proteção social. Em suma, a responsabilidade humana, combinada com regras claras, é o freio e o acelerador que precisamos para uma integração justa da IA no mercado de trabalho.
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