Alemanha desafia a França e propõe o modelo 'Made with Europe' para contratos industriais da UE
Alemanha propõe 'Made with Europe' para licitações da UE, desafiando a França e ampliando regras de origem a parceiros recíprocos.
Marco Severini 
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Alemanha desafia a França e propõe o modelo 'Made with Europe' para contratos industriais da UE
Por Marco Severini — Em um movimento que redesenha, discretamente, os traçados do poder industrial europeu, o governo alemão apresentou à Comissão Europeia um documento propondo a extensão do regime Made with Europe a parceiros fora do bloco. A iniciativa coloca Berlim em confronto direto com Paris e reabre o debate sobre os alicerces da política industrial comunitária.
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Domenico Fusco Especialista Contábil e Consultor Trabalhista Domenico Fusco é Especialista Contábil (Esperto Contabile) e Consultor Trabalhista (Consulente del Lavo…
A proposta alemã surge no contexto da discussão sobre o Industrial Accelerator Act (IAA), uma lei europeia destinada a condicionar contratos públicos — para bens estratégicos como aço, baterias e veículos elétricos — a requisitos mínimos de produção no território da UE. Enquanto o texto da Comissão valorizava o rótulo Made in Europe, a estratégia germânica privilegia o conceito de Made with Europe.
Na prática, Berlim não defende que a produção esteja estritamente localizada dentro da União, mas que as regras de origem sejam aplicadas também a países parceiros que ofereçam reciprocidade de acesso ao mercado europeu. Entre esses parceiros, estariam na lista os signatários do Acordo sobre Contratos Públicos da OMC (GPA) e Estados com acordos bilaterais de livre comércio ou uniões aduaneiras com a União.
O documento argumenta que a Alemanha rejeita o protecionismo e a discriminação: em tempos de desafios geopolíticos, a resiliência e a competitividade europeias dependem de uma rede de parcerias, em particular daquela sustentada pelos acordos de livre comércio. Do ponto de vista berlinense, ampliar o universo de concorrentes nos processos de licitação pública reduziria custos e elevaria a qualidade dos fornecimentos às administrações, além de incentivar parceiros a negociar termos comerciais mais ambiciosos com a UE.
Para compatibilizar abertura com segurança estratégica, a proposta inclui um mecanismo de opt-out. Caso um país parceiro deixe de cumprir a reciprocidade de acesso, poderá ser rapidamente excluído do regime, preservando assim condições de equidade sem comprometer relações comerciais estáveis. A Comissão, segundo o documento, deve, antes, buscar solução por vias formais de resolução de litígios.
É importante notar que a dissensão entre Berlim e Paris transcende o campo puramente econômico. A tensão se estende à política de defesa e à concepção de soberania tecnológica: a França prefere usar os contratos públicos como instrumento explícito de apoio a empresas europeias na face do chamado choque "China 2.0", enquanto Berlim aposta numa abordagem de mercado mais liberal.
O debate foi levado ao Conselho de Competitividade em Bruxelas, onde os ministros industriais europeus confrontaram diferentes visões sobre o papel do Estado no xadrez industrial do continente. Esta disputa revela, em termos de cartografia geopolítica, um redesenho de fronteiras invisíveis — não de territórios, mas de regras que determinam quem joga, e sob quais condições, os lances decisivos no tabuleiro econômico.
Como analista com foco em estabilidade das relações de poder, interpreto a proposta alemã como um movimento estratégico: é uma jogada destinada a preservar a abertura comercial europeia, ao mesmo tempo em que cria instrumentos para mitigar riscos assimétricos. A arquitetura final dessas regras dirá muito sobre o rumo da indústria europeia e sobre o equilíbrio entre soberania e integração no longo prazo.
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