CESE: converter investimentos de defesa em produção real, com a Ucrânia como parceiro estratégico
CESE defende transformar fundos de defesa em produção com cooperação industrial à Ucrânia para fortalecer capacidades e inovação europeia.
Marco Severini 
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CESE: converter investimentos de defesa em produção real, com a Ucrânia como parceiro estratégico
Bruxelas — Aumentar os fluxos financeiros para a defesa não se traduz automaticamente em mais segurança para a Europa. Em audiência realizada em 10 de novembro pelo Comitato consultivo per le trasformazioni industriali (CCMI) do Comitato economico e sociale europeo (CESE), especialistas sublinharam que, para que os investimentos se convertam em equipamentos e tecnologias concretas, é necessário um aperto nas políticas industriais: ordens previsíveis, acesso facilitado ao mercado de defesa e uma cooperação industrial robusta.
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Na leitura do CESE, o aumento de investimento não garante por si só a capacidade produtiva necessária. A atual fragmentação dos concursos públicos, a incerteza da procura, a dependência de cadeias de abastecimento externas e a escassez de competências técnicas constituem obstáculos estruturais que travam a expansão da indústria de defesa europeia. A guerra de agressão russa contra a Ucrânia expôs essa vulnerabilidade e, simultaneamente, realçou a necessidade de uma inovação acelerada — particularmente nos domínios dos drones, da guerra eletrônica e do software de combate.
Do ponto de vista estratégico, a proposta do CESE é pragmática: uma cooperação industrial mais estreita com a Ucrânia poderia fortalecer as capacidades europeias enquanto apoia a indústria de defesa ucraniana. Trata-se de um movimento no tabuleiro de influência — não de simples retórica — que busca transformar a solidariedade em capacidades tangíveis e duráveis.
Durante as audições foi enfatizada a questão da "demanda previsível": empresas do setor planejam investimentos em horizontes de cinco, dez ou até quinze anos. Para ampliar instalações, desenvolver tecnologias e contratar pessoal qualificado são necessários contratos claros e de longo prazo. As PMEs, em especial, enfrentam dificuldades acrescidas — falta de financiamento, insuficiência de infraestruturas de teste e ausência de acesso direto aos utilizadores militares podem impedir que inovações promissoras cheguem ao mercado.
Daniel Fiott, responsável pelo programa de defesa, investimentos e inovação no Centre for Security, Diplomacy and Strategy da Vrije Universiteit Brussel, sublinhou a necessidade de ligar inovadores e pequenas empresas aos utilizadores finais para permitir testes operativos e feedback. Na ausência desses elos, as soluções inovadoras raramente passam do protótipo à produção em escala.
Os relatores do CESE, Eitvydas Bajarūnas e Franck Uhlig, foram encarregados de preparar um parecer exploratório sobre o reforço da indústria de defesa e da inovação na UE, que incluirá propostas para uma cooperação mais estreita com a Ucrânia. O pedido partiu da próxima presidência lituana do Conselho da UE e a adoção do parecer está prevista para dezembro de 2026.
Em termos geopolíticos e industriais, o diagnóstico do CESE é uma chamada à ação: é preciso redesenhar as bases — os alicerces da diplomacia industrial europeia — para assegurar que os recursos financeiros se convertam em capacidade operacional. Sem uma estratégia coerente que integre planeamento de longo prazo, sinergias industriais e partilha tecnológica com parceiros estratégicos como a Ucrânia, a Europa pode ver-se encurralada por fissuras na sua tectônica de poder.
O momento exige, portanto, decisões que contemplem tanto o tabuleiro do curto prazo — suprimentos e apoio imediato — quanto a arquitetura de longo prazo: políticas que garantam concorrência coordenada, investimentos previsíveis e caminhos claros da inovação à produção.
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