Decarbonização começa nas cidades: CESE pede mais poderes e recursos para regiões
CESE defende que a decarbonização se faz nas cidades: é preciso empoderar cidades e regiões com leis, financiamento e empregos de qualidade.
Marco Severini 
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Decarbonização começa nas cidades: CESE pede mais poderes e recursos para regiões
Bruxelas – O processo de decarbonização precisa ser conduzido a partir do nível local. Esta foi a mensagem central da conferência realizada em Bruxelas no dia 27 de outubro, promovida pela Seção "Trasporti, energia, infrastrutture, società dell'informazione" (TEN) do Comitato Economico e Sociale Europeo (CESE), que reivindica instrumentos adequados para permitir que cidades e regiões acelerem a transição energética da UE, garantindo simultaneamente segurança e autonomia energética locais.
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Na visão do CESE, a União Europeia só alcançará a sua ambição de neutralidade climática se os atores locais forem capacitados a transformar metas estratégicas em ações concretas no território. As cidades respondem por grande parte das emissões de gases de efeito estufa e, ao mesmo tempo, às autoridades locais cabe pôr em prática a maioria das medidas de adaptação climática. O CESE sublinha, portanto, que reforçar o papel das autoridades locais é condição sine qua non para atingir objetivos de neutralidade e aumentar a autonomia energética estratégica da UE.
O evento, intitulado "A decarbonização começa a nível local: capacitar cidades e regiões para a transição energética da Europa", reuniu representantes da Comissão Europeia, autoridades locais, sindicatos, sociedade civil e setor de energia limpa. Em tom pragmático, foram delineados caminhos concretos para uma transição que seja acessível e orientada pelas comunidades. Entre os pontos centrais do debate está a necessidade de que a transição seja percebida pelos cidadãos como oportunidade — de acesso à energia limpa, mais segura e a custos justos — e não como encargo adicional.
Thomas Kattnig, presidente do Grupo Permanente sobre Energia do CESE, recordou que a decisão sobre a transição energética não se fará apenas em Bruxelas, mas "nas nossas cidades e regiões", que constituem a espinha dorsal do processo. Segundo Kattnig, a transição verde só será sustentável se apoiada por um quadro normativo apropriado, por financiamento dirigido e pela criação de empregos de qualidade, capazes de consolidar um apoio social estável.
O CESE lembrou estatísticas relevantes: as cidades são responsáveis por entre 71% e 76% das emissões globais de gases com efeito estufa. Além disso, embora a UE e os governos nacionais traceiem a orientação estratégica, são as autoridades locais e regionais — juntamente com suas comunidades — que implementam aproximadamente 90% das políticas da UE em matéria de adaptação climática. Daí a conclusão clara do encontro: a transição energética deve ser implementada o mais próximo possível das famílias e empresas. O futuro da energia limpa na Europa começa nas comunidades, onde se jogam os movimentos decisivos no tabuleiro da política energética.
Em termos práticos, os alicerces desta estratégia exigem três movimentos coordenados: (1) dotar cidades e regiões de competências legais e instrumentos administrativos; (2) desbloquear linhas de financiamento público e privado direcionadas a projetos locais; (3) assegurar formação profissional e empregos de qualidade, que ancorem a aceitação social. Sem estes vetores, advertiu o CESE, a tectônica de poder entre níveis de governo permanecerá frágil e a ambição climática correrá o risco de ficar no papel.
Como analista, observo que a questão é, em essência, um problema de arquitetura institucional: a Europa precisa redesenhar fronteiras invisíveis de responsabilidade entre Bruxelas, Estados-membros e administração local. Só assim se poderá transformar a retórica em resultados palpáveis nas ruas e bairros onde vivem as pessoas.
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