Itália pede suspensão do ETS: Urso exige revisão profunda e parceiros europeus pedem cautela
Adolfo Urso propõe suspender o ETS até revisão profunda; parceiros europeus pedem cautela para preservar previsibilidade e metas climáticas.
Marco Severini 
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Itália pede suspensão do ETS: Urso exige revisão profunda e parceiros europeus pedem cautela
Adolfo Urso abriu uma nova frente diplomática em Bruxelas ao pedir a suspensão do sistema de comércio de emissões — o ETS — “até que seja realizada uma revisão aprofundada”. A iniciativa, apresentada em 26 de fevereiro, marca uma jogada audaciosa de Roma que surpreendeu mesmo capitais que já vinham reivindicando ajustes no mecanismo.
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Ao lado de ministros de Áustria, Croácia, República Tcheca, França, Alemanha, Luxemburgo, Polônia, Portugal, Eslováquia e Espanha, Urso assinou uma declaração conjunta que pede uma revisão do ETS capaz de reforçar a competitividade europeia, garantindo um sinal de preço eficaz, previsibilidade e estabilidade de mercado, além de proteção contra volatilidade excessiva. O texto reivindica também um “abordagem pragmática” para a alocação gratuita de permissões, para estimular investimentos em tecnologias de baixo carbono e mitigar riscos de relocalização industrial.
Para os onze governos, rotulados informalmente como os “Amigos da Indústria”, o atual desenho do sistema de mercado de carbono cerceia empresas de alto consumo energético. Nas palavras de Urso, o mecanismo “constitui um imposto adicional para as empresas europeias, elevando custos e prejudicando a sua competitividade”. A declaração conjunta sustenta que o quadro regulatório deve refletir a concorrência internacional enfrentada pelas empresas europeias e garantir condições de equidade.
O cerne do problema, segundo as capitais industriais, é a combinação entre um teto de emissões decrescente a nível da União Europeia e o aumento do preço da tonelada de CO2 — que ultrapassou os 90 euros em Janeiro. Com a redução progressiva das permissões gratuitas, prevista para terminar em 2034, empresas têm de recorrer cada vez mais a compras em leilões ou em mercados secundários, elevando os custos operacionais e ampliando a sensibilidade às flutuações de preço.
O ETS, em vigor desde 2005, permanece um dos pilares das políticas de transição climática da UE: impõe um custo para emissões de indústrias intensivas, centrais eléctricas, e setores de transporte, e tem sido apontado por muitos analistas como instrumento efetivo para reduzir emissões. Ainda assim, a proposta italiana de suspensão representa um movimento decisivo no tabuleiro da política energética europeia — uma jogada que busca redesenhar, mesmo que temporariamente, os alicerces da regulamentação climática.
Em Bruxelas, a resposta não foi uníssona. Vários parceiros da UE frearam a exigência de suspensão, defendendo uma postura mais cautelosa e técnica: revisão, sim; paralisação, não. Entre as preocupações levantadas pelos que se opõem a um interrompimento do sistema está o risco de enviar sinais ambíguos ao mercado e de enfraquecer instrumentos já institucionalizados na arquitetura climática europeia. Para esses países, uma mudança brusca poderia comprometer a previsibilidade regulatória que é essencial tanto para investidores verdes quanto para o alinhamento das políticas nacionais.
Como analista, observo este episódio como um movimento geopolítico cuidadosamente calculado. Roma procura, com a verve de um bispo em partida de xadrez, reposicionar peças industriais sob pressão competitiva global. Ao mesmo tempo, outros centros de poder europeu preferem a solidez das estruturas já testadas — não por inércia, mas por cálculo estratégico: a estabilidade regulatória funciona como um tabuleiro onde atores privados e públicos planejam investimentos de décadas.
No curto prazo, o desenlace dependerá da habilidade de negociação entre estes dois polos: de um lado, a defesa de margens industriais e de competitividade; do outro, a preservação dos instrumentos de mercado que tutelam a ambição climática europeia. A tectônica de poder dentro da UE revela que reformas são possíveis, mas que a suspensão integral de um pilar de política pública enfrenta resistências institucionais e políticas significativas. Roma lançou a proposta; agora o jogo de diplomacia e técnica começa em plenitude.
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