Cimeira da UE em Bruxelas: orçamento, apoio à Ucrânia e o atrito aberto entre Zelensky e Trump
Cimeira da UE em Bruxelas: tensão entre Zelensky e Trump, pedido de €70 bi à Ucrânia e impasse sobre o orçamento plurianual.
Marco Severini 
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Cimeira da UE em Bruxelas: orçamento, apoio à Ucrânia e o atrito aberto entre Zelensky e Trump
Por Marco Severini — Em Bruxelas, os líderes da UE reuniram-se quinta e sexta-feira para enfrentar uma agenda que recobria o longo espectro da política externa e interna do bloco: do orçamento plurianual ao apoio financeiro e militar à Ucrânia, passando por migração, energia e a relação estratégica com a China. O encontro traduziu-se num conjunto de movimentos táticos que revelam a atual tectônica de poder dentro do projeto europeu.
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O segundo dia foi amplamente marcado pela contenda diplomática entre o presidente ucraniano, Zelensky, e o ex-presidente norte-americano Donald Trump. No que pode ser descrito como um movimento decisivo no tabuleiro, os membros da União cerraram fileiras em torno de Zelensky, reiterando o compromisso de manter as sanções enquanto durar a invasão russa em larga escala.
Os chefes de Estado e de Governo também condenaram o acordo sobre o diesel anunciado por Trump com o presidente russo Vladimir Putin, embora o primeiro-ministro búlgaro tenha se desmarcado, apoiando publicamente a iniciativa. O episódio expôs fracturas na unidade transatlântica e ressaltou como interesses nacionais e táticas eleitorais externas podem desestabilizar alianças tradicionais.
Para Zelensky, a cimeira ofereceu um raro alívio diplomático. Em discurso firme, afirmou defender “exclusivamente os interesses da Ucrânia e do povo ucraniano”, acrescentando que a nação tem o direito de se proteger. Paralelamente, o pedido ucraniano por mais apoio foi categórico: 70 bilhões de euros para o próximo ano, destinando-se a financiar necessidades militares e económicas diante da escalada russa.
Essa solicitação alterou o cálculo interno do bloco. Até agora, a suposição dominante era que o empréstimo de 90 bilhões de euros aprovado no ano anterior cobriria as necessidades de 2026 e 2027. A nova demanda obrigou os líderes a instruir a Comissão Europeia a preparar uma proposta para cobrir o hiato financeiro. No entanto, a solução está longe de ser simples: o aumento do custo do dinheiro torna a opção do endividamento comum menos atrativa, os ativos russos congelados permanecem politicamente divisivos e a opção por contribuições bilaterais pode sobrecarregar um punhado de países mais ricos.
No front do orçamento, o debate sobre o próximo Quadro Financeiro Plurianual (QFP) ficou estagnado. Os países chamados “frugais”, defensores de cortes e disciplina orçamental, mantiveram-se irredutíveis, enquanto os “Friends of Cohesion” do Sul e do Leste demandaram fundos substantivos para coesão e crescimento. A proposta negocial apresentada pela presidência irlandesa — que sugeria retirar 141 bilhões do envelope global para acomodar os frugais — foi oficialmente posta de lado.
Com os alicerces do acordo original abalados, coube ao presidente do Conselho Europeu, António Costa, assumir a liderança nas negociações. Costa terá a responsabilidade de articular um novo compromisso nas próximas semanas, numa tentativa de evitar que o impasse se traduza num redesign perigoso das prioridades do bloco antes do próximo encontro extraordinário.
Além destas urgências, a cimeira dedicou atenção a políticas migratórias e a segurança energética, temas que continuam a revelar vulnerabilidades estratégicas e operacionais para a União. No conjunto, o encontro deixou claro que a Europa opera hoje num tabuleiro de xadrez onde cada movimento é acompanhado por contramovimentos — e onde a estabilidade das relações de poder depende mais do desenho de compromissos internos do que de retóricas isoladas.
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