Corte de Contas aponta falhas de transparência no Orçamento MFF 2028-2034 da UE
Corte de Contas critica MFF 2028-2034 por falta de transparência, indicadores de impacto e rastreabilidade dos fundos da UE.
Marco Severini 
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Corte de Contas aponta falhas de transparência no Orçamento MFF 2028-2034 da UE
Bruxelas – Em um relatório incisivo, a Corte de Contas Europeia conclui que a proposta da Comissão Europeia para o orçamento plurianual 2028-2034 (MFF 2028-2034) não aproveita oportunidades claras para reforçar a transparência e a prestação de contas perante os cidadãos. O documento, destinado a informar as negociações políticas em curso, é apresentado como um diagnóstico técnico e, ao mesmo tempo, um severo alerta institucional sobre riscos sistêmicos na governação financeira da União.
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Jan Gregor, membro da Corte responsável pelo relatório, sublinha que o que está em jogo não é apenas uma disputa contábil, mas a solidez dos alicerces da diplomacia orçamentária da UE: é preciso um orçamento que exponha com clareza o que a União oferece, que assegure a gestão eficaz dos recursos e que fortaleça a responsabilidade pública. Em termos estratégicos, trata-se de evitar um movimento que redesenhe fronteiras invisíveis entre decisão e responsabilidade.
O relatório recorda que, já em junho de 2025, a Corte havia solicitado à equipa von der Leyen uma revisão que não comprometesse o dever de prestação de contas no uso dos fundos europeus. Essa recomendação, porém, não foi completamente assimilada: as propostas atualmente em mesa, segundo os revisores, continuam a desconsiderar observações cruciais anteriormente levantadas.
Entre as críticas mais relevantes destacam-se as seguintes constatações:
- A omissão de uma definição normativa do valor acrescentado da UE, o que teria permitido maior focalização e eficácia orçamental;
- Um quadro de desempenho que privilegia indicadores de execução e atividades, em detrimento de indicadores de resultado e impacto, reduzindo assim a capacidade de aferir o efeito concreto das intervenções;
- A persistência de um modelo de financiamento não vinculado a custos semelhante ao utilizado no instrumento de recuperação pós-COVID-19, que mantém lacunas metodológicas significativas e enfatiza progresso de implementação em vez de efeitos tangíveis;
- Condições de pagamento que, na opinião da Corte, deveriam ser mais claras, vinculando desembolsos ao respeito do direito da UE e nacional, e a necessidade de tornar os fundos plenamente rastreáveis.
Essas observações, tomadas em conjunto, desenham um quadro no qual a Comissão perdeu a oportunidade de fortalecer mecanismos de controlo e accountability. Para um analista que observa o tabuleiro europeu como uma partida estratégica, a opção por uma arquitetura orçamental menos exigente em termos de rastreabilidade e prova de resultados representa um risco para a estabilidade da tectônica de poder interna à União: recursos difíceis de rastrear corroem a confiança política e alimentam tensões entre instituições e Estados-membros.
Do ponto de vista prático, a Corte apela a que os decisores, durante as negociações políticas, não deixem de lado essas críticas técnicas. Reforçar indicadores de impacto, incluir definições legais do papel acrescentado da UE e clarificar condições de pagamento seria equiparável, em linguagem estratégica, a consolidar as fundações de um edifício clássico — protegeria a construção institucional contra fissuras futuras.
Em suma, a mensagem da Corte é clara e sóbria: modificar o formato e as normas de gestão do MFF 2028-2034 é uma manobra que exige rigor e visão de longo prazo. Caso contrário, abre-se espaço para práticas que comprometem a transparência e a prestação de contas, enfraquecendo a capacidade da UE de demonstrar resultados concretos aos seus cidadãos — um risco que nenhum estrategista responsável, por trás do tabuleiro, deveria subestimar.
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