Parlamento Europeu aprova diretrizes para o Fundo de Competitividade com orçamento revisto para 264,35 bilhões
ITRE aprova posição sobre o Fundo Europeu para a Competitividade (ECF) com orçamento de 264,35 bilhões e reforço à segurança industrial.
Marco Severini 
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Parlamento Europeu aprova diretrizes para o Fundo de Competitividade com orçamento revisto para 264,35 bilhões
Bruxelas — Em um movimento que redesenha peças essenciais no tabuleiro estratégico da política industrial europeia, a comissão de Indústria, Investigação e Energia (ITRE) do Parlamento Europeu adotou ontem à tarde uma posição sobre o novo Fundo Europeu para a Competitividade (ECF). A proposta, aprovada com 61 votos a favor, 13 contra e 12 abstenções, pede um reforço claro da competitividade da União Europeia em setores considerados estratégicos para o período 2028–2034, elevando o orçamento para 264,35 bilhões de euros a preços correntes.
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O ECF foi concebido como um dos pilares do próximo Quadro Financeiro Plurianual (QFP) — o orçamento de sete anos da União — com o objetivo de reduzir o hiato de inovação entre a UE e seus principais concorrentes globais, diminuir dependências e fortalecer a capacidade de concorrência das empresas europeias. Na proposta aprovada pela ITRE, 14 instrumentos de financiamento existentes seriam agrupados em quatro grandes eixos de intervenção: transição limpa e descarbonização industrial; saúde, biotecnologias, agricultura e bioeconomia; liderança digital; e resiliência e segurança, indústria da defesa e espaço.
Os deputados europeus defenderam renomear três desses eixos para acentuar a dimensão de segurança industrial e segurança económica da competitividade. Entre as inovações propostas estão a criação de uma dotação orçamental e de uma estrutura de governação especificamente dedicadas às matérias-primas críticas e a inclusão de uma secção específica para infraestruturas energéticas. O texto recomenda também a introdução de quotas mínimas vinculantes para cada domínio de intervenção e subseção, bem como a constituição de uma reserva de flexibilidade de 10,11 bilhões de euros para responder a desafios inesperados.
No campo da defesa industrial, os eurodeputados sugerem a criação de um programa específico de pesquisa, desenvolvimento e inovação articulado em três instrumentos: um programa ágil de investigação em fases iniciais (upstream) para defesa; um mecanismo de blended finance destinado a start-ups e scale-ups que desenvolvem tecnologias disruptivas; e um instrumento para financiar a investigação aplicada colaborativa alinhada com prioridades de capacidade. Estas propostas refletem a consciência crescente de que a segurança e a competitividade são alicerces interdependentes numa arquitectura de poder em mutação.
Os parlamentares destacaram ainda a necessidade de uma definição clara do conceito de competitividade, centrada na capacidade das empresas europeias de competir com sucesso nos mercados globais. No capítulo institucional, a ITRE propõe rever a governança prevista no regulamento original, substituindo o único "Comitê para as partes estratégicas" por uma estrutura de governação mais robusta e especializada, capaz de articular interesses industriais, de segurança e de investigação.
Em termos práticos, o aumento do envelope financeiro — dos 234,3 bilhões propostos pela Comissão para os 264,35 bilhões defendidos pelos eurodeputados — simboliza um deslocamento estratégico: não se trata apenas de mais recursos, mas de reposicionar a União Europeia num jogo geopolítico em que inovação, autonomia industrial e resiliência energética são movimentos decisivos no tabuleiro. A proposta seguirá agora para as próximas fases de negociação entre Parlamento, Comissão e Conselho, onde as forças políticas e os Estados-membros desenharão os contornos finais deste novo instrumento.
Como em uma partida de xadrez bem ponderada, cada alteração de regras e orçamento redefine as possibilidades de movimentos futuros: o desafio será converter estas linhas de intenção em mecanismos operacionais eficazes, capazes de sustentar a competitividade europeia sem fragilizar os equilíbrios internos do bloco.
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