Bruxelas prepara novo cerco às importações ilegais via e‑commerce com foco em plataformas estrangeiras
UE prepara o European Product Act para fechar brechas e exigir passaporte digital do produto, visando conter importações ilegais via e‑commerce.
Marco Severini 
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Bruxelas prepara novo cerco às importações ilegais via e‑commerce com foco em plataformas estrangeiras
Por Marco Severini — A Comissão Europeia está ultimando uma proposta legislativa destinada a fechar lacunas legais que permitem a entrada de produtos ilegais no mercado único através das plataformas de e‑commerce, segundo uma versão preliminar do texto obtida por fontes de Bruxelas. O movimento representa um pronunciamento estratégico no tabuleiro regulatório, onde a União Europeia procura reconstruir os alicerces da diplomacia comercial frente a fluxos digitais que redesenham fronteiras invisíveis.
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A iniciativa, designada por agora como European Product Act, não nomeia explicitamente a China, mas é formulada no contexto de uma pressão crescente sobre as importações de baixo valor provenientes de mercados externos, em particular de plataformas que têm origem ou grande presença em território chinês — entre elas, Temu e Shein. Autoridades comunitárias têm alertado para um desequilíbrio que consideram insustentável: em 2025, o défice comercial com Pequim alcançou a marca de cerca de 1 bilhão de euros por dia.
O rascunho afirma que «persistem fragilidades significativas na capacidade de garantir que produtos não conformes — especialmente os vendidos online ou importados diretamente de países terceiros — sejam identificados e removidos de forma eficaz do mercado único». O texto prevê a publicação oficial da proposta a 6 de outubro.
No cerne da proposta está a atribuição clara de responsabilidade: quando um produto entra no mercado da UE, deverá existir sempre um operador económico estabelecido responsável pela conformidade. Se tal operador não estiver estabelecido na União, a cadeia deverá incluir um importador ou um representante autorizado detentor de mandato do fabricante. A arquitetura pretendida visa tornar muito mais difícil o jogo de movimentos táticos que hoje permitem a um vendedor estrangeiro vender diretamente a consumidores europeus sem responder perante as autoridades.
A proposta reforça também o papel das plataformas online. Em determinadas circunstâncias, a responsabilidade das plataformas será ativada, com exigência de verificações pró‑ativas. Quando um marketplace disponibiliza um produto no mercado da UE, ficará obrigado a verificar a existência de um Passaporte Digital do Produto — um conjunto mínimo de dados digitais que identifiquem a origem e a conformidade do artigo — ou de um registo de responsabilidade criado pelo fabricante que permita a rastreabilidade.
Na prática, ao receber uma sinalização, o marketplace terá de remover o produto e impedir a sua reaparição. As autoridades de vigilância do mercado receberão poderes centralizados mais fortes para pôr fim, com rapidez, a não conformidades, especialmente em cenários digitais em que o operador que vende oculta a própria identidade ou se desloca através de jurisdições para escapar ao controlo.
Bruxelas já demonstrou a disposição por medidas coercitivas: em maio, a Comissão multou em 200 milhões de euros a plataforma Temu por deficiências relacionadas com brinquedos infantis perigosos e carregadores com defeito. Em paralelo, estão em curso investigações sobre a Shein relativamente a produtos ilegais, incluindo denúncias preocupantes sobre itens de natureza sexual com aparência infantil.
Do ponto de vista estratégico, esta proposta é um movimento decisivo no tabuleiro: trata‑se de uma tentativa de reequilibrar a tectônica de poder comercial e de proteger o consumidor europeu sem sacrificar a fluidez do comércio digital. A centralização da vigilância, o reforço de responsabilidades e a exigência de documentação digital funcionam como peças de arquitetura normativa destinadas a limitar manobras de evasão e a restabelecer previsibilidade e ordem.
Se aprovada, a legislação promete transformar a governança do comércio digital, impondo custos e responsabilidades adicionais a atores fora e dentro da UE — um redesenho que pode reconfigurar rotas comerciais e práticas de compliance por muitos anos.
Marco Severini é analista sênior em geopolítica e estratégia internacional para a Espresso Italia.
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