Depois do Pnrr, o desafio do digital na cultura é de gestão, não apenas de investimento
Após o Pnrr, o futuro digital da cultura depende da gestão, manutenção e parcerias público-privadas, não só dos investimentos iniciais.
Giulliano Martini 
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Depois do Pnrr, o desafio do digital na cultura é de gestão, não apenas de investimento
Por Giulliano Martini — Em intervenção no Fórum Nacional da Cultura Digital "Custodire il passato, progettando il domani", promovido pelo Ministério da Cultura, Ivo Allegro, partner da Iniziativa e docente na Unitelma Sapienza, fez um diagnóstico objetivo: o problema do pós-Pnrr na área cultural passa menos pela disponibilização de fundos e mais pela capacidade de gestão.
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Allegro foi direto: "Il Partenariato pubblico-privato non è una stampella finanziaria, è un cambio di prospettiva". Seus números serviram para ancorar a análise. Segundo dados do AgID e do Politecnico di Milano, a despesa em ICT da administração pública cresceu 75% entre 2019 e 2023 e mais 20% entre 2024 e 2025, um salto que coincide com o início do Pnrr. Ainda assim, uma parcela elevada dos recursos permanece destinada ao funcionamento: cerca de 64% da despesa é de custo de funcionamento, enquanto apenas 44% é direcionada à inovação — um sinal de que dois euros a cada três servem para manter o existente.
O ponto crítico é que, concluída a medida M1C3, muitas despesas permanentes — hosting, cloud e atualizações — ficam a cargo das próprias instituições culturais. São custos correntes que os fundos europeus não cobrem, e que tendem a recair sobre recursos nacionais já escassos. Para a administração pública em geral, a manutenção ordinária e evolutiva dos investimentos do Pnrr é estimada em mais 10–12 bilhões de euros por ano.
No setor cultural, o quadro complica-se ainda mais pela carência de competências específicas. As estruturas de pessoal estão moldadas sobretudo para conservação e pesquisa histórica; faltam data analysts, especialistas em comunicação digital e managers de inovação. Allegro sublinha que a verdadeira questão deixou de ser apenas adotar software ou hardware: é preciso integrar o digital na gestão cotidiana para que ele deixe de ser uma nova linha de custo operacional e passe a gerar valor real.
Ele também ressaltou a necessidade de conciliar o impacto social com o impacto econômico. Conservação, pesquisa e acesso ao patrimônio são funções públicas indisponíveis; porém, garantir a cobertura dos custos de gestão ao longo do tempo e atrair investimentos privados tornou-se inexorável. Trata-se, segundo Allegro, de uma inversão de meios e fins promovida pelo Pnrr: o cantiere (obra) cria um efeito econômico temporário, mas o desenvolvimento sustentável nasce do nível de serviço que a infraestrutura entrega à comunidade — seja um hospital, uma rede de transporte ou plataformas digitais culturais.
O chamado à ação é claro e técnico: os institutos culturais precisam redesenhar suas capacidades administrativas, prever custos de manutenção no ciclo de vida dos projetos e estruturar parcerias público-privadas que não convertam o privado em mera fonte de liquidez, mas em parceiro de gestão e de desempenho. Sem essa mudança de perspectiva, observou Allegro, os investimentos permanecerão pontuais e efêmeros, sem impacto duradouro na qualidade de vida e no acesso ao patrimônio.
Apuração in loco e cruzamento de fontes: os números apresentados no painel reforçam que a transição digital na cultura — longe de ser apenas uma questão tecnológica — é antes um desafio de governança e sustentabilidade financeira.
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