COPA alerta: não à condicionalidade social sem regras laborais comuns na UE, diz Giansanti
COPA diz não ao caporalato, mas pede normas laborais comuns antes de aplicar condicionalidade social vinculada à PAC na UE.
Marco Severini 
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COPA alerta: não à condicionalidade social sem regras laborais comuns na UE, diz Giansanti
Bruxelas — Em declaração clara e calculada, Massimiliano Giansanti, presidente do COPA e da Confagricoltura, delineou a posição da organização sobre a proposta de condicionalidade social ligada aos pagamentos da Política Agrícola Comum (PAC) da União Europeia. No centro da argumentação, um princípio de justiça concorrencial e uma advertência contra medidas punitivas que, fora de um enquadramento comum, podem virar instrumento de distorção no tabuleiro econômico do continente.
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Giansanti reafirmou, sem ambiguidade, o repúdio ao caporalato e a toda forma de exploração laboral no setor agrícola: "Se uma empresa for apanhada explorando trabalhadores, não deve ter acesso a recursos públicos", declarou. Esta é a linha dura do COPA contra violações claras e graves, uma resposta que alinha sanções financeiras com imperativos éticos.
No entanto, a sua reserva estratégica incide sobre a aplicação ampla e imediata da condicionalidade social em toda a UE. Segundo o presidente, o quadro jurídico laboral europeu é fragmentado: existem 27 regimes distintos, com critérios heterogêneos tanto na avaliação das violações quanto na fixação das penalidades. Essa diversidade, advertiu Giansanti, cria «riscos de vantagens assimétricas entre Estados‑membros e potenciais distorções da concorrência» — uma tectônica de poder que pode redesenhar fronteiras econômicas invisíveis entre produtores.
O ponto de fricção é a duplicação de sanções. Para infrações menores ou erros administrativos, aplicar simultaneamente as penalidades previstas nas normas laborais e reduzir os pagamentos da PAC seria, na visão do COPA, "uma consequência desproporcional". Assim, a posição aprovada por quase unanimidade dentro da organização defende que a condicionalidade social não seja implementada enquanto não houver "uma normativa‑quadro sobre trabalho válida para todos" os Estados‑membros.
Essa exigência não é um apelo à impunidade, mas uma proposta de arquitetura normativa: estabelecer alicerces comuns que garantam critérios uniformes de julgamento e penalização, preservando a coerência do mercado interno e evitando que medidas de proteção laboral se convertam inadvertidamente em instrumentos de competição desigual.
Do ponto de vista estratégico, é uma jogada cuidadosa no tabuleiro europeu — simultaneamente firme contra práticas abjetas e cautelosa quanto aos efeitos secundários de uma intervenção assimétrica. A posição do COPA procura equilibrar ética e estabilidade institucional, evitando que iniciativas bem‑intencionadas fragilizem a estrutura concorrencial entre Estados‑membros.
Em suma, a mensagem de Giansanti é dupla: endurecimento contra o trabalho escravo e exigência de uma base normativa comum antes de amarrar pagamentos da PAC a critérios sociais. É uma leitura de longo prazo, própria de quem pensa as políticas como movimentos sucessivos numa partida complexa de xadrez institucional.
Marco Severini — Espresso Italia
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